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10歲“黑戶”男孩的心?。呵髮W申請遭拒絕

來源：中國青年報作者：時間：2016-11-30

10歲的祗浩博，有著跟這個年齡孩子不相稱的焦慮。

日前，他的求學申請再一次被太原市迎澤區朝陽街小學拒絕，難掩無助和失落，窩在墻角的他自言自語道：“過了12歲，我是不是就再也不能上小學了？”

這件事已成了他和奶奶王榮英共同的心病。

祗浩博的家并不完整。在他出生之前，父親曾獲罪入獄，1996年出獄后，因相關材料丟失等原因，始終未能補辦戶口，成為“黑戶”。2004年，他與祗浩博的母親相識并未婚同居，兩年后祗浩博出生，成為非婚生孩子。

據王榮英回憶，祗浩博出生后，父母關系并不穩定，也始終沒提及給孩子補辦戶口的事情。2009年，祗浩博母親離家嫁人，祗浩博父親外出打工，極少回家。6年多里，祖孫倆唯一的生活來源就是王榮英的退休金，而她獨自照顧孩子也非易事，未曾顧及戶口的事。祗浩博更不知道“戶口”這個名詞對于他來說究竟意味著什么。

“大人的過錯讓無辜的孩子成了受害者?！蓖鯓s英說。

王榮英覺得，孩子需跟著父親落戶，才能就近入學。然而，孩子的父親本身就是“黑戶”，盡管相關部門曾告知讓他補辦戶口，可多年“黑戶”身份的他出門在外很少回來，對上戶口的事情也并不上心。

“爸爸只有借錢的時候才會回來?！痹陟蠛撇┑挠洃浿?，父親上一次回家是在4個月前?；貋懋斖?，他問奶奶借了幾百元，次日一早便走了?！八麤]有抱過我，回來也只是在床上躺著……”孩子說著，眼睛就紅了。

“讓他給孩子上戶口，每次都答應得好好的，說給娃娃辦，但人一走就又跟沒事似的?！蓖鯓s英說，她曾想把孩子的戶口和自己的上在一起，“但是不行，他爸是監護人，他不去辦，我轉不過來”。

10年“黑戶”，導致祗浩博無法上學，不能出遠門，連就醫都無法正常登記。更多的時候，祗浩博獨自在家看書、寫字、做題。祗浩博所用的書本大多是叔叔家的堂姐送來，其中不少已用鉛筆涂寫過，為此，祗浩博要在做題的時候，把姐姐寫過的地方反復擦凈，才能再用。翻開他的練習本，雖然字跡整齊，可一動筆就看出了問題。因為沒人教他寫字，很多筆畫順序都是錯的?！翱吹絼e的小朋友去上學，好羨慕。我想上學，想學知識?！膘蠛撇┱f。

祗浩博居住地所屬的郝莊鎮朝陽三社區主任馬俊睿幾年前就得知祖孫倆的困境，并竭力為祗浩博解決戶口問題?！吧鐓^一直很關心祗浩博戶口和上學的事，前段時間還專門組織住地單位去慰問祗浩博一家，但問題的關鍵是祗浩博的父親不把孩子的事當回事，根本找不到他本人，所以事情很難辦?！瘪R俊睿說。

中國青年報·中青在線記者就此致電王榮英所住學區的朝陽街小學。校方答復，學校只能接收戶籍在該校學區范圍內的適齡兒童入學，沒有權力接收祗浩博這樣的孩子，因為沒有戶口就上不了學籍，而學校接收沒有學籍的學生，屬于違規操作。對方同時表示，現在孩子都10歲了，即便正常入學照理也該讀四年級，那過去落下的課程怎么補也是問題。學校歸教育局領導，祗浩博要入學，必須教育局通過才行。

記者又聯系了太原市教育局基礎教育處，相關人員答復稱：“要入學，第一個就是要有戶口。有戶口、身份證號才能注冊學籍，這是全國統一的?！睂τ陟蠛撇┧媾R的特殊情況，對方表示從未遇到過這樣的事，建議找地方區政府解決。

2016年1月14日，國務院辦公廳發布《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，公安部、民政部、教育部、人力資源和社會保障部、國家衛生計生委有關負責人曾就相關問題作出明確解釋，對于非婚生兒童，義務教育階段的適齡兒童少年要按照義務教育法規定，依法保障他們平等接受義務教育。對于無戶口或暫未辦理戶口登記的適齡兒童少年，也要保障他們接受義務教育，教育部門和學校不能因為無戶口、不符合計劃生育政策等理由拒絕接收入學。

縣級教育行政部門要全面掌握轄區內居住的新登記戶口和暫無戶口的義務教育階段適齡兒童少年情況，“一人一案”做好工作，立即安排就近入學，指導學校依據學生年齡和學力等情況安排在合適的年級就讀，必要時可以先入學后辦理戶口登記手續，為所有入學的適齡兒童少年建立學籍和學籍檔案。對于新登記戶口、暫無戶口學生與其他學生一視同仁，不得收取任何額外的費用。

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編輯:竇春泉

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